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环境安全——来自环境咨询业的声音

一提起化工企业，在普通大众的脑海中就会不自觉地把它和冒着黑烟的烟囱、泛着浑浊的河水联系在一起，那就是一个词“污染源”。再加之时常见诸于媒体的负面报道，人们对化工企业往往存在着恐惧和排斥的心理。这其中除了固有的偏见之外，作为在环保、职业健康和安全方面倍受广泛关注的化工企业，特别是国内企业本身也确实需要做点什么，为此本刊记者采访了环境资源管理咨询（ERM）公司的合伙人龙学著博士。

EHS—现代企业不可或缺的理念

现今，在涉及环境、职业健康和安全这三大和化工企业紧密相关的主题，“EHS”就成为被频繁使用的字眼。

EHS是环境 （Environment）、职业健康（Occupational Health）、安全（Safety）的英文缩写，是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合，简称EHS管理体系。EHS方针是企业对其全部环境、职业健康安全行为的原则与意图的声明，体现了企业在环境、职业健康安全保护方面的总方向和基本承诺。因此可以说EHS方针是企业在环境、职业健康安全保护方面总的指导方向和行动原则，也反映最高管理者对环境、职业健康安全行为的一个总承诺。EHS方针也是企业环境、职业健康安全领域一切活动的驱动力，涉及到全体员工和其他相关方面，每位员工应理解并遵照执行。

龙学著先生表示：“环境问题的‘物理边界’相对模糊。从小范围来说是一家工厂对工厂周边的大气、土壤、地表水或地下水造成影响，从较大范围来说可能影响到一个流域的水质或一个区域的大气质量等，从更大范围来说可能对全球的气候产生影响，因而环境问题可能面对来自不同区域的受影响群体。相对而言，职业健康管理的‘边界’就非常明确；按照职业健康管理的定义，他的目标人群主要是针对在厂区内的工作人员（也包括进入工厂作业的承包商等外来人员）。而安全问题正好是一个跨边界（工厂厂界）的问题，在厂区发生的安全事故既可能导致工厂财产的损失和对工人身体的伤害，也可能导致厂区外的周边财产和人员的损失和伤害。”

一个积极的、切时可行的EHS方针，将为企业确定环境、职业健康安全管理方面总的指导方向和行动准则，并为建立更加具体的环境、职业健康安全目标提供一个总体框架。EHS管理体系的目标指标是针对重要的环境因素、重大的危险因素或者需要控制的因素而制定的量化控制指标。

龙学著先生说道：“在环境方面，化工公司需要有强烈的环境保护意识，以体现公司对社会大环境的责任心。化工行业的一旦出现环境事故，就容易对环境，包括大气环境和水环境，产生比较大范围和长时间的影响。我们国家环保部门明确要求化工行业必须要有环境事故应急方案，一旦发生事故时可以采取快速有效的应对措施，从而将事故对环境的影响减小到最低的程度。”

随着全社会对环境健康安全问题的愈加关注，企业管理层对企业经营观念的深入了解，EHS管理已经从企业管理的纯粹辅助工作，变成了企业永续经营的不可或缺的组成部分。化工行业的作业相对比较复杂，在化工生产过程中对原材料、成品和半成品的操作不当都会对环境造成比较大危害。另外，化工生产过程工艺复杂、工艺关联度高，一旦有事故发生，在很多情况下会引起连锁反应，所以化工行业相对于其他行业，对EHS的关注度会更高。

龙学著先生坦言，国内化工行业存在这样的误区，平时看似风平浪静，其实存在着诸多的安全隐患。一旦产生事故，就往往用设备老化、员工的素质差等借口来搪塞，这在某种程度上是管理上的失误和漏洞。出现问题时在EHS方面过多地强调硬件上的原因，而没有从管理方面寻求真正永续的改进和提高，类似的事故可能再次发生。

龙学著先生说：“与工艺安全相关的法规，目前在国内只有设计标准，没有完整的工艺安全管理标准。美国有相应的工艺安全的法规，所有和危险化学品相关的生产活动都必须有完整的工艺安全管理体系。我们国家越来越多的化工企业正在建立与欧美企业的业务关系，作为建立这种业务关系的前提要求之一是产生活动的工艺安全管理。工艺安全管理不但涉及到工艺流程和设备，也强烈关注对人员的管理。从某种意义上说，一个完整的工艺安全管理体系就是一个有效的EHS管理系统。”

工厂选址——从开始做起

既然在化工行业环境和安全紧密相连，那无疑在化工企业选择厂址阶段就应该考虑到EHS规划。化工行业中每个企业都不是孤立存在的，都是连接整个社会生产分配链的一个环节，一个企业的输出（产品）就是另一个企业的输入（原料、材料）。任何企业的选址都既要考虑供应厂家，又要照顾顾客，还要顾及产品分配。因此，针对企业自身特点，综合考虑工程地质、资源环境、运输条件等因素，选择合适的厂址，才能最大限度地实现企业价值最大化的目标。

化工企业在开始建厂时，厂址选择非常重要。如果选择错误，会对化工企业以后自身的发展产生不利的因素。龙学著先生分析道：“如果你的邻居和你是不相容的，那会在今后相处上会产生问题。”从行业发展规划和区域发展规划来说，如果把化工厂建在化工园区里，会对企业的管理有益，专门化的化工工业区有以下的优点：

1）：化工园区配套设施会比较齐全。

2）：节约成本方面，比如可以使用公共的废水处理厂。

3）：园区内因为企业处于同一个行业，在管理沟通方面比较方便。

4）：因为身处在相同的环境里，不会减少企业今后的发展过程中的变数，比如因为当地的发展规划而被迫搬迁。

而目前，国内很多化工企业存在选址不当、没按有关法律法规建设等问题，特别是很多孤立的化工企业沿江河而建，一旦发生事故，将对水环境构成严重威胁。

环境安全——并购中不可或缺的问题

而在当今世界经济发展的收购与兼并浪潮过程中，环境风险分析（或者说环境尽职调查）也是不可或缺的一部分，这一点对化工行业显得尤为突出。环境问题不会随着企业名称的改变而消失，一块土地上的后来者会自动“继承“历史上先到者对这块土地产生的环境问题。所以在收购或兼并前发现和评估潜在的环境风险就非常重要。

土壤和地下水的问题是企业收购和兼并过程中必须非常关注，一方面是土壤和地下水的边界可能远不止于一个企业的围墙边界，二是土壤的环境修复投资巨大，周期很长。所以龙学著先生提醒到国外投资的中国公司，不能只看到国外的资源优势和劳动力优势，要加强对当地环境法规的关注，在进行投资决策前一定要进行全面的环境尽职调查。目前已经有少数大型国有企业已经引入了投资的环境风险管理机制，开始按照国际惯例进行环境（有时还包括健康和安全）尽职调查，并且在做投资决定时考虑环境尽职调查的结论。

最后，龙学著先生说道：“在做环评报告的时候，关注行业和区域的发展规划很重要。相关方的参与也非常重要，我国的环评工作也在与国际的通行做法在接近。”

 

化工商界：咨询行业对企业带来哪些改变？

龙：咨询不单提供技术方案，而是更要影响人的观念和管理方式。

化工商界：目前国内企业对咨询公司的需求是怎么样的？

龙：由于历史等诸多因素，国营企业有自己配套的咨询服务，而且很多国内的老总没有意识到咨询服务带来的价值，相对来说民营企业的经营管理的理念就比较容易转弯，实施起来比较快。

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