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从政策调整看中国化工品进出口
编者按：本刊曾于2007年的9月刊中报道过《专题特写：退税新政》，对于当时国务院的退税新政策做了详细解读。时过境迁，在全球经济遭遇危机的情况下，中国的出口退税再一次调整，而这次调整又意味着什么？又将带给化工企业怎样的影响？ 首先让我们把时间拨回到 时过境迁，经国务院批准，自 出口退税调整的用意 从去年下半年到最近的一次，中国政府在短短的时间里6次上调了出口退税，用意非常明显，就是为了在金融危机席卷全球的情况下保证我国的经济增长，毕竟出口仍然是保增长的“三驾马车”之一。而这次的退税调整也可以看作是国家为“保增长”出台的一些列政策中的一个，国家希望通过这一系列的政策来达到保持经济增长的目的。 而具体到化工行业，由于此次上调退税率的品种包括：纯碱、甲醇等大宗基础化学品，苯酚、丙酮、PTA等有机化学品，大宗合成材料以及部分新材料类化学品；其中上调幅度较大的品种包括纯碱、甲醇。上调出口退税率理论上有助于刺激出口，加速国内化工产品去库存化进程和部分消化国内过剩产能；但目前海外市场均需求疲软，出口退税上调的实际效果有待观察。另外，国内市场化工产品价格或将因出口价格下降而小幅走低。而国内纯碱企业目前仍然处于亏损边缘，出口退税上调也明显有利于改善这些企业的盈利状况。 而来自国家税务总局消息显示，今年前2个月，全国实际办理出口退税额667亿元，比去年同期增长20.8%。“相对于外贸出口的连续下滑，出口退税额仍有增长，这表明国家上调出口退税率的政策开始收到成效。”税务总局相关负责人指出。虽然这次的税率调整效果能达到多少目前还不知道，不过从前几次调整的效果看，还是可以憧憬这次调整带来的利好。 化工品进口关税的调整 相比于出口退税，我国的进口关税调整似乎没有关注度那么高，但进口关税的高低同样影响着我国的化工品市场，而在2009年，我国则对一些产品的进口关税做了进一步调整。 而在众多的关税调整中值得大家关注的则是东南亚对华出口的双酚A、苯酚和丙酮等石化产品关税将下调或归零。业内人士认为，石化行业作为中国——东盟全面经济合作的重要领域，这将给东盟石化产品出口到中国带来极大优势。 根据中国——东南亚国家联盟签署的自由贸易协定，到2010年前，中国从东盟进口的大部分产品将逐步减少或免除关税。中国目前已下调来自东盟国家多种产品的进口关税，例如进口双酚A原来关税为5.5％，从今年开始全部取消。东盟国家双酚A生产商较多，拜耳在泰国拥有一个产能为16万吨/年的双酚A工厂，日本三井化学在新加坡拥有一个年产23万吨的双酚A工厂，且均为当地的主要生产商。跟俄罗斯和东北亚的卖家相比，他们将受益于这种贸易自由化。 对比来自中国台湾、日本和韩国的制造商来说，这样的关税无异于让东盟国家的制造商兴奋，因为中国对来自上述三个地区的双酚A生产商征收3%-6%的关税，而这样的效果则立刻在国内显现出来，有些国内买家就表示：“我们不在乎产品的原产地，只要价格有吸引力，我们就会购买。” 而在2009年调整的进口关税当然不止这些，在这里就不一一举例，但是到目前为止，基本上完成了入世降低关税的承诺。
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